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在送走了吴丽娇之后，叶鸣满腹心事地回到督查室，开始坐在自己的科长办公室，仔细思考湟源县的非法集资问題。
现在已经很清楚了：湟源县的非法集资泛滥，有很大一部分原因，是因为这个县的领导纵容、参与了非法集资活动，而且，他们通过参与非法集资，获得了巨大的经济利益，据叶鸣猜测：这些县委领导既然敢在和顺公司放利息赚钱，那么，在其他的投资公司，他们肯定也会放钱赚利息，因为人的贪婪和欲望是永无止境的，这些所谓的领导通过非法集资获得了巨大的经济利益，而且因为他们的权势和地位，他们放在投资公司的钱，根本就不要担心坏账或者收不回的问題，所以，他们除了和顺公司之外，肯定还会在其他公司放钱。
在这种情况下，如果想要这些本身就是非法集资者的领导，去全力以赴打击非法集资活动，那肯定不大现实，而省委的打击非法集资的决定，他们又必须在表面上拥护和执行，所以，叶鸣估计：湟源县在面对省委督查室的专项督查时，肯定会弄虚作假、阳奉阴违，肯定会说一套做一套。
因此，此次下到湟源县去调查摸底，叶鸣确立了三条工作方针：第一，不能轻信当地党委政府的汇报，不能被他们冠冕堂皇的汇报材料所糊弄，而是必须到湟源县的街头巷尾去实地调查，找当地的老百姓摸查情况，掌握该县非法集资的真实现状。
第二，要以和顺公司的案子为突破口，撕开湟源县非法集资的重重黑幕，如果这个县的领导真的参与了非法集资，真的谋害了蔡和顺，还必须将这件事查清查实，为纪委和司法机关依法惩处那些违法违纪的领导打下基础、找到证据，而在这方面，自己是有优势的：因为他已经从吴丽娇口里知道了大概的情况，而且有一个逃跑在外的刘贤可以帮助自己获取证据，因此，只要吴丽娇和刘贤信任自己，这个案子就不难突破。
第三，自己在调查时，一定要避开调查组组长胡德清，因为从上午自己去省信访局调查的情况看，胡德清很可能与湟源县现任领导有勾连，他此次主动去湟源县调查，估计也是想去帮助湟源县委县政府隐瞒真相，说白了，他就是去给湟源县打掩护的，所以，有关和顺公司以及吴丽娇、刘贤的事情，绝对不能够告诉胡德清，自己只能去调查。
在确定了这几条工作原则之后，叶鸣心里有一点小小的兴奋，也有一点小小的期待：当初，李书记想要自己去参加打击非法集资专项督查行动，就是想让自己在这次行动中做出一点成绩，最好是有立功表现，而现在，眼看着就有一个立功的机会來了：如果湟源县在非法集资方面，真的存在吴丽娇所说的那些黑幕的话，自己可以凭借现在掌握的一些信息，将这层黑幕揭开，将那些贪官污吏一网打尽，这个成绩和功劳，应该是值得大书特书的……
这时候，胡德清忽然打电话给叶鸣，让他去他的办公室一趟。
在进入胡德清的办公室后，胡德清笑咪咪地拉着他的手，很亲热地问：“叶科长，今天去省信访局调查得怎么样，发现什么线索沒有。”
叶鸣摇摇头说：“沒有，他们的接访登记本上面，完全沒有湟源县非法集资者上访的记录。”
胡德清假装惊讶地“哦”了一声，搓着手掌高声嚷道：“这怎么可能，据我所知，湟源县原來的非法集资现象是比较严重的，虽然在近一两年内，湟源县委县政府采取了很多措施，对非法集资行为开展了严打行动，但应该也沒有这么好的成效吧，小叶，你问了其中的原因吗。”
叶鸣知道胡德清在装傻，在明知故问，于是便也装傻说：“胡主任，当时我也跟您一样，对此事很有疑问，后來，信访局的朱副局长跟我解释说：这两年，湟源县委县政府已经察觉到了非法集资的严重危害性，采取了果断措施，控制了几个集资额巨大的投资公司老板，封存了他们的财产和银行账号，并将这些老板的财产拍卖，归还集资者的本金，尽量将参与集资的民众的损失控制在最小的限度内，所以，通过几个月的治理整顿，湟源县的非法集资现象得到了有效控制，并且参与集资者的损失也降到了最低，所以，这一年多來，该县并沒有因为参与非法集资而上访的群众，朱副局长还告诉我：他的原籍就是湟源县的，所以对那里的情况比较清楚，他的这个解释，是比较合情合理的，所以，湟源县近一年來沒有非法集资户上访，也是很正常的现象了。”
叶鸣现在对胡德清已经高度警惕，因此，他便开始给他放烟雾弹，假装自己对湟源县的情况毫不知情，以免将來被他掣肘，妨碍自己的秘密调查工作。
果然，胡德清听完叶鸣的话后，显得非常高兴，再次很亲热地拍拍叶鸣的肩膀说：“叶科长，我之所以安排你去湟源县调查，就是因为那里工作做得好，沒有什么太大的麻烦事，工作难度不大，我们去调查一趟，很容易完成任务，也比较轻松。
“而且，不怕你见怪：你在督查业务方面，现在毕竟还是一个新手，如果安排你去一个比较复杂、比较麻烦的县市区，对你來说并不大合适，也很难取得什么突破性的成就，对不对，与其这样，还不如去一个情况简单明了的县市区，检验一下自己的能力，锻炼一下自己的水平，可以一举多得，此外，据我所知：湟源县的主要领导，是非常好客的，对上级安排的各种检查组、调查组，接待工作非常到位，待人特别热情，我去湟源县搞过几次督查，每次去都有一种宾至如归的亲切感，你过几天跟我下去，就可以体会到这种如沐春风的感觉了，呵呵。”