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虽然严律己在这件事上委曲求全，做了让步，但早已对他恨之入骨的展宏图并没有放弃整倒他的决心，他一直在寻找机会。还没等他找到机会，市委要换届了。展宏图虽然知道严律己不会支持他，但也万万没想到他竟然搞了个罢免提案，用心险恶。如果不是张晓卉及时将消息透露给他，现在他能不能坐在书记办公室还不一定呢。当展宏图听说是严律己组织了逢仙阁秘密会议时，恨得牙齿差点咬碎。他产生了前所未有的强烈的报复心理，发誓要设个套子，把严律己送进监狱去。
展宏图知道严律己也并不是省油的灯，必须一棒子打死，否则必定会遭到他的反扑，所以非常谨慎，多次和公安局副局长刘善武密谋，力求一个万全之策，一招制敌。
刘善武孬点子多，说国家正在掀起严打黑恶势力保护伞行动，要是能把这顶帽子扣在严律己头上，他不死也得脱三层皮。
展宏图也认为这个办法很好，要刘善武马上拿出方案。于是刘善武再次召来刀哥，上演了一场苦肉计。以扫黄打非名义抓了刀哥，又趁严律己去省城开会的机会，在夜里把20万元的巨款放在他汽车后备厢里，然后由刀哥供述，警察连夜在严律己的汽车里起获了“受贿款”。
严律己被省纪委双规后，被秘密关押。鉴于是涉黑案件，并且是公安局长涉黑，案情重大，省检察院提前介入，成立了联合调查组。调查组提审了刀哥，根据刀哥的供述，天上人间成立以来，严律己一直是他们的保护伞。按照严律己开出的砝码，天上人间每年都要给严律己上供20万元，节假日少说也得意思个三万五万的，少了严律己不收。他汽车后备厢里的20万，正是他催要多次的年费。
调查组对刀哥的供述有所怀疑，说据我们调查，严律己多次组织警力清查天上人间，你还放言说要50万买他的人头，这又如何解释？
刀哥做过侦察兵，心理素质好，撒起谎来面不改色心不跳，哈哈一笑，说，那是做给别人看的。这个我也不用多说，你们都懂。
严律己从被双规那天起，虽然受尽折磨，坚决不承认自己和天上人间有什么瓜葛，坚称自己是被人陷害。但他又说不清楚自己汽车后备箱里用印着“天上人间”的袋子装着的20万元现金是怎么回事。倒是刀哥的好几个手下以及财务人员都愿意站出来作证，证明严律己确实是收了天上人间的钱。严律己死不承认，调查进展缓慢。
省委副书记高万山非常关心这个案子，多次指示调查组，一定要把这个案子办成铁案，从快，从重，从严处理。在这种情况下，调查组采取了非人的手段，连续一周不让严律己睡觉，用一大功率白光灯在他头顶照着。严律己在精神几乎崩溃的情况下，在炮制的审问笔录上签上了自己的名字，承认了刀哥对他的所有指控。
从严律己被双规那天起，他的妻子，一个名叫杨静的小学女教师就开始四处奔波，为丈夫鸣冤叫屈。做妻子的，最了解自己的丈夫，她坚信自己的丈夫是被人陷害。一年来，她放弃了工作，整日奔波在上访的路上，看够了白眼，坐够了冷板凳。然而，没有她伸冤之处。
今年6月，省委书记明和平来万川视察城市建设，在洛河河堤上参观洛河治理工程时，严律己的妻子顾不得作为女人，作为教师的尊严，跪倒在明书记脚下，抱住他的腿放声大哭，高呼丈夫冤枉，被人陷害。明书记很重视，回到省城后，叫来副书记高万山和省纪委书记、检察院院长，听取了严律己案子情况汇报，并作出指示，要严肃认真，重事实，重证据，重程序，不能冤枉好人。
从严律己被双规那天起，他的妻子杨静的动态就一直处于市公安局的监控之中。只要她在家，她家的楼下总有三四名便衣在晃悠；她出去买菜，便衣也跟着；就是去趟公共厕所，也有人等在门口。刚开始这些人还躲躲闪闪的，后来干脆就明目张胆，死皮赖脸了。
杨静被跟踪的不耐烦，把他们骂了个狗血喷头。仔细一看，有一个便衣竟然还是自己的学生家长。挨着骂，这些人也不还嘴，那位学生家长很为难地说，杨老师，我们也觉得这样很对不起你，但我们必须得执行命令，我们也很无奈啊。跟得久了，杨静也和这几个人认识了，有时候遇到大件的东西没力气搬上楼，就让这些人搬，他们也都很乐意帮忙。但杨静到了街上，和任何人打招呼，他们都会抢上来听听说的什么。
严律己认罪后，调查阶段结束，他被正式批捕。两个月后，就要进入审判程序了。但他的妻子仍然没有放弃挽救丈夫的努力，积极为他聘请律师。听说万川市最知名的律师名叫江波，就找到了他。江波早就在关注着严律己这个案子，明知道其中必有蹊跷，见杨静找上门，满口应承下来，并且声明不收取任何费用。
就在这时，跟踪杨静的人发现，又有一个人插手了严律己案子。他们查看了杨静家里座机的通话记录，发现有一个名叫宋敬山的人和她通话频繁。一查，此人是碧海的副总，和杨静不沾亲不带故。跟踪人员将情况汇报给了局长刘善武，刘善武立即指示技术部门监听了宋敬山的手机。这一听不要紧，把刘善武吓了一跳。原来宋敬山神通广大，竟然找到了一个绰号“鬼子”的人。这个鬼子可不是一般人物，而是天上人间的前老板。
天上人间一直是由鬼子和刀哥共同经营的，两人刚刚闹翻，刀哥正在满世界追杀他。很显然，鬼子掌握着刀哥的很多秘密，刀哥绝对不能让他活着。现在，狗拿耗子多管闲事的宋敬山竟然和鬼子联系上了，这还了得？
那么宋敬山为何要这么冒险去帮严律己呢？还得从图画说起。
罢免市长的提案，是严律己和图画共同组织实施的。他们二人都是姜爱民的爱将，姜爱民对他们信任有加。图画一直非常欣赏严律己这个人，认为他正直，人品好；严律己同样也欣赏图画，二人是意气相投，英雄惜英雄。
展宏图任市长后，仗着上面有人，根本不把行将退下去的市委书记姜爱民放在眼里，阳奉阴违，倒行逆施，睚眦必报，市民对他的意见很大。四大班子换届前一个月，严律己在凤凰山庄秘密召见图画，提出了联合几十名有正义感的的人大代表，在人代会上提交罢免展宏图市长职务提案的计划。图画也早就盼望能把展宏图拉下马，觉得这个计划虽然很冒险，但不是没有成功的可能，所以二人最终决定冒险一试。当时图画认真分析了可能产生的各种后果，但严律己的决心很大，说大不了我的政法委书记，公安局长不干。
严律己和图画都没想到，已是市委书记的展宏图会这么心狠手辣，卑鄙无耻，竟然策划了一个这么恶毒的阴谋，要把严律己送进监狱。劫后余生的图画意识到，自己绝对不能袖手旁观，眼睁睁看着严律己受难，她要想办法救出严律己。她回到省城后，虽然表面上一心扑在工作上，但实际上一直在暗暗关注着严律己的案子的发展，希望能找到突破口，使案子来个大逆转。她坚信人间自有正义在，严律己最终会洗掉身上的不白之冤。
但展宏图刘善武之流是下了很大决心的，和案子有关的人员都被他们或买通，或监视，被严密控制了起来，图画无从下手。眼见得严律己忍刑不住，被迫承认了对自己的指控，图画心急如焚，寝食难安。
一个月前的一天晚上，图画把自己洗干净了，光着身子准备睡觉，一个陌生的号码打到了她手机上。图画疑惑地接了电话，对方是一个男人，要约他出来喝茶。图画说了声你打错了，就挂了电话。不料那人又打了过来，图画毫不犹豫按了拒接键，一连三次。图画被骚扰的心烦，正要关机，手机屏幕上蹦出一条信息。她低头一看，心就猛地跳了起来。
信息是刚才那个号码发过来的，短短的一句话：如果想知道严局长案子的真相，速到清风茶楼209房间。
在清风茶楼，图画见到了“鬼子”，一个大烟鬼似的精瘦的中年男人，深夜还捂着大墨镜，警惕地东张西望。鬼子对图画敢于单身赴约非常佩服，很江湖地抱拳对她说，久闻图总大名，今日一见，果然有胆识。
图画在他对面坐了，说，兄弟，能说说你为什么找我吗？鬼子呵呵一笑，说，我虽然不在政界，但对万川的官场颇有研究。展宏图上任市委书记，先要整的就是严局长和你。现在，严局长被诬陷，身陷囹圄；你侥幸逃过一劫，你会忍心坐看严局长蒙冤吗？这不是你的性格，你肯定要想办法去救他。鬼子自顾自地喝了一口茶，接着说，如果我分析错了，你现在就可以走。
图画当然不会走。鬼子把自己知道的一切都告诉了她。包括刀哥多次密谋干掉严律己，包括放进严律己汽车后备厢里那20万元现金。刀哥当时把这个任务交给了我，是我带着两个人去做的这件事。