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长安城未央宫，数经丧乱，新莽之时便经历过战火，赤眉军杀入长安，再一次经历劫难。后来光武帝建都洛阳，这一百多年又有数位皇帝曾下令修葺，直至董卓挟天子迁都长安。马腾攻占长安之后，未央宫也再一次经历战火，朝廷东迁许昌之后，这长安皇宫便几乎一直荒废。刘征重新夺得长安之后，并没有入宫，因此一直都没怎么花心
思在这上面。这就是当荀彧来报未央宫已经修葺完毕，刘征会觉得惊讶的原因。如此大的宫殿，若要修葺，光是伐木、取石等等这些事情便少不了几个月时间，而从起意称帝到现在才
不过月余。荀彧拱手答道：“臣知汉王早晚进位九五，因此一入长安便开始着手准备。木料、石料、工匠等其实早已备好待用。因此修葺之事，期月而成！只不过目下暂时只修葺了未
央宫，长乐宫、明光宫、北宫、桂宫等宫殿修葺之事尚未开始。”未央宫是朝殿所在的主宫，长乐宫是太子居所，明光宫是汉武帝求仙时所建，用来安置燕赵美女的，桂宫、北宫都是后宫嫔妃居所，除此之外，还有诸如武库之类的附属
建筑。
刘征听罢，想了想随即令道：“长乐宫暂缓修葺，其余宫殿悉罢之！”对于目前的刘征来说，他根本不需要什么桂宫、北宫、明光宫，他也没有这么多的后妃嫔妾。未央宫中一个椒房殿便足够用了。这就可以作为马云禄的居所，至于郭照，
完全可以再在旁边添个比椒房殿略小的便是，没有必要大费周章，将那些奢华的宫殿全部修葺一新。
倒是中央府署，还有诸如武库、石渠阁（国家图书馆）、天禄阁（国家档案馆）等，则有必要好好修葺。
荀彧闻言却是有些踌躇，刘征不禁问道：“文若有何疑问？”
荀彧道：“汉王勤俭自然是天下幸事，然既是进皇帝大位，总不能太过寒酸，否则不成体统呀！且臣备下的木石材料，尚有诸多富裕。若弃之不用，着实可惜呀！”君王自然有君王的气派，这无关乎节俭不节俭的问题，哪怕是刘邦初建大汉时，萧何同样为刘邦大兴土木。为的就是彰显君王气派，也是暗含明主次，分君臣，显示地位
差别。
不过刘征对此并不感冒，他的气派从来不靠这些！只是荀彧说已经准备下诸多物料，若是不用，丢了可惜，这一点却是刘征需要考虑的。
“既是如此，那便再对北宫稍加修葺，其余物料有余，皆送往上林苑！”刘征转念一想，便对荀彧言道。
荀彧不解，于是再问道：“臣不知汉王欲将多余物料送往上林苑何用？”
“起房舍、武台！”
刘征一说这话，荀彧立即便明白过来！这是要效仿汉武帝，在此历练羽林！
得知了汉王意图，荀彧再没有疑问，当即拱手道：“臣明白了！”
事情有条不紊的进行，刘征又命周群与许靖商议拟定了日子，荀彧也与沮授送来了封赏目录，刘征在上面加上了荀彧、沮授二人的名字，随后便定了下来。夏四月，黄道吉日，在荆王刘备等人劝进之下，刘征顺从民意，称帝于长安，是为汉天子！改元汉兴，为汉兴元年！并追谥刘协为汉孝愍皇帝。以马云禄为皇后，郭照为
贵人。马云禄所生女刘蓉为公主，郭照所生子刘治为太子，名义上交由皇后马云禄抚养。刘征进位称帝之后，第一道天子诏便是改封刘备为楚王，封地为荆襄六郡（南阳除外）。这等同于是昭告天下，名义上刘备已经成为了刘征的一部分，而实际上双方也结
成了战略同盟。这个战略同盟的意义与曹孙两家的略有不同，因为他们都是帝室之胄，汉皇后裔。
刘征如此对待刘备，也有一个好处，那就等于是告诉天下人，他有足够的容人之量！只要肯臣服于他，哪怕再大的过节都可以既往不咎！
同时，将刘备改封为楚王，也等于是宣告曹操手里的天子朝廷已经不是正统！
这第二道新天子诏便是封赏群臣！此诏共封赏十八位县侯，三位乡侯，十五位亭侯，总计三十六列侯。
得县侯者，其中战将八人，依次是：
赵云，常山真定侯，授卫将军；
徐晃，河东杨侯，授后将军；
张辽，雁门马邑侯，授右将军；
张任，蜀郡广都侯，授左将军；
马超，扶风槐里侯，授前将军；
黄忠，南阳新野侯，镇南将军；
朴胡，巴西汉昌侯，中坚将军；
张郃，河间茂侯，骁骑将军。
此八人皆是独领一军的上将。
县侯之中，又有朝臣五人，依次是：
荀彧，颍川颖阴侯，以中书令加太子太傅；
贾诩，武威姑臧侯，授中军师加太傅之尊；
沮授，巨鹿广平侯，由中监军迁中都护；
陈群，颍川临颍侯，尚书令；
糜竺，东海朐县侯，迁尚书仆射，为尚书台副手。
这五人是在刘征重新入汉中之前便跟着刘征的，糜竺虽然比另外四人资历浅一些，但是他曾在徐州救过刘征，且不惜以东海巨富的身份抛家舍业，因此也得列县侯。
除此之外便是州郡藩臣五人，依次是：
黄权，南中谷昌侯，授云州刺史，加安南将军；
李恢，交趾望海侯，授交州刺史，加安远将军；
苏则，敦煌广至侯，领西域都护，加安西将军；
刘巴，广汉什邡侯，授益州刺史；
阎温，汉阳平襄侯，授凉州刺史。黄权、苏则、阎温三人皆是贵重于当地，论功其实并不足以封县侯。之所以被封，主要原因还是刘征需要借重这三人的威望，安定州郡。至于刘巴、李恢二人，皆才干士
，又为藩镇，拔高也是为了让他们能够镇住场。
三十六列侯中，乡侯只三人，分别是：
周群，南阳丰乡侯，以侍中加太子少傅职；
徐庶，颍川应乡侯，改任右军师；
庞统，南阳东乡侯，左军师。
这三人资历逊于荀彧等人，因此只为乡侯。三十六列侯中，亭侯十五人，分别是阎行、庞德、马岱、杨任、杨昂、韩暹、李乐、张嶷、吴班、文聘、臧霸、祝融、杨岳、吴懿、鄂焕，十五人全部都被分别加以将军号。