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听的让他独自留下，肃顺隐隐猜到西北怕是没他什么事，不由的有些沮丧，易知足瞥了他一眼，递过一支香烟，这才道：“西北你就别争了，西北大战至少要五六年之后，你等得起元奇可等不起，借这个机会，你尽快回京师。”
听的这话，肃顺精神一振，“京师将有大变？”
“应该就在这两三年间。”易知足缓声道：“元奇能够一步步发展到今天的地步，离不开皇上的支持，但一朝天子一朝臣，谁知道新皇登基会不会一如既往的支持元奇？我可不希望元奇与朝廷反目成仇。”
如今争储的只有四皇子、六皇子，新皇必然是在这两位皇子中产生，而两位皇子对元奇的态度却是截然不同，四阿哥奕詝与易知足不合，素来对元奇颇有微词，这几乎是公开的事，肃顺自然清楚，他颇有些意外的道：“军门认为四阿哥的可能更大？”
“皇上究竟会让谁继承大统，谁也说不准。”易知足道：“若是六阿哥继承大统，自然是皆大欢喜，但若是四阿哥呢？咱们不能冒险，也冒不起这个险，一旦朝廷与元奇反目，对于大清来说，就是一场灾难。
一旦大清内乱，西洋各国必然会趁火打劫，咱们好不容易开创的局面也将毁于一旦，而且也会失去最为宝贵的对外扩张机会。
你在海军五年，也算是开了眼界长了见识，对于元奇的情况，海军的情况，对世界的格局至少都有一个大致的了解，我希望你能够回京影响和提醒四阿哥。”
肃顺迟疑着道：“军门的意思，是让在下支持四阿哥？”
“你这算是两面下注，没有任何风险。”易知足说着缓缓的抽出一支香烟接着点上，这才接着道：“四阿哥继位，你有从龙之功，六阿哥继位，你大不了回海军......。”
“那.....？”肃顺犹豫着道：“那岂非是要攻讦元奇？”
“待我出兵，你就公然弹劾参奏。”易知足道：“皇上必然会调你回京。”
“若是皇上垂询.....？”
“如实回奏。”易知足道：“欧洲各国爆发战争，确切的说是沙俄与土耳其的战争，五六年之内必然爆发，这是大清对外快速扩张的最好机会，为什么要在这个时候打南洋？积极支持巩固西北？
就是要争取时间！争取在五六年之内尽快巩固南洋和新疆，打好基础，一旦机会来了，才能向外快速扩张。”
在定海停留了一天，第三日一早，易知足就率领舰队匆匆离开定海南下，之所以如此仓促，是担心朝廷以八百里加急阻止他出兵，擅自出兵与抗旨不遵，两者的罪名轻重区别可就大了。
浩浩荡荡的舰队在一望无际的海面上劈波斩浪快速航行，旗舰‘镇江’号上，易知足坐在官厅里抽着雪茄，透过玻璃舷窗望着海面，打盘踞吕宋的西班牙，他并不担心，如今的西班牙早已不复当年西班牙帝国的强盛。
英西战争、三十年战争、西班牙王位继承战争直接将西班牙打成了一个欧洲二流国家，1808——1814年的半岛战争，虽然西班牙及英国、葡萄牙最终打赢了，给拿破仑帝国予以沉痛一击，不过西班牙也再次元气大伤进一步走向衰落，接连西班牙在美洲的殖民地又爆发起义，一连串的战争将西班牙拖入了深渊，几乎让西班牙破产。
据说西班牙在1819年被迫以五百万美元把佛罗里达卖给美国，就是为了支付士兵薪水，1824年，西班牙在美洲大陆最后的军队在秘鲁南部的阿亚库乔战役战役被击败，殖民地纷纷独立，最终只剩下古巴和波多黎各。
一个曾经无比辉煌，曾经是近代第一个全球帝国，世界最大帝国之一的庞大帝国落到这步田地，也足够倒霉了，如今，易知足出兵吕宋，还真是只能算打落水狗，虽说如今西班牙海军的实力不是南洋海军能媲美的，不过，主战场在南洋，他是一点不怵。
“军门。”冯仁轩在门口轻声道，这两日易知足忙着安排，根本没时间与他详细谈西北的事情，他索性以回广州探亲为借口跟着舰队南下，实则，他也确实有必要回家探亲，去了西北，不知道多少年不能回家。
“进来。”易知足说着扫了一眼官厅里的其他官兵，不等他吩咐，几个官兵纷纷行礼退了出去。
“坐。”易知足指了指椅子，随即问道：“我提过的中华民族，还记得吧？”
“记得。”冯仁轩朗声道：“凡我中华疆域之内，所有民族，皆称为中华民族。”
易知足微微颌首道：“立国自有疆，有民斯有土，有土斯有财。土地不是根本，人才是根本，要巩固疆域，必先得民心，边疆皆是少数民族，要将他们都纳入到中华民族这个圈子来，让他们有归属感。
西北历来不稳，其根本原因在于朝廷的区别对待，让西北各族没有归属感，你此番去西北，要从根本上改变这一点，待的实力强大起来，西北军政都有可能操于你手，一旦在西北立稳脚跟，头一件事情就是笼络各族。
在各族幕兵，实则也是笼络的一种手段，不过，在没有彻底的掌控之前，要注意各族之间的比例，驻西北的部队，应该以汉满蒙三族为主，这是预防地方割据的必要手段。
朝廷对于西北历来不放心，西北建立新军，朝廷必然会让大量八旗蒙古官兵掺和进去，汉族兵丁，一则是从移民新疆的汉人中招募，一则是内地输送，这你无须担心。
另一点，就是同化，促进民族融合，这主要是通过普及教育达到同化和融合的目的，一口气吃不成胖子，这事得一步一步来，切忌操之过急，巩固西北，不是一朝一夕之事，这至少要通过几代人的努力。”
冯仁轩担忧的道：“新疆路途遥远，历来都是充军流放之地，移民怕是不易。”
“这你无须担心，移民实边，朝廷也必然是积极支持，有朝廷和元奇通力协作，也不会难到哪里去。”易知足自信的道：“大清立国之初，湖广填四川，移民数百万，如今大清人口四万万，百姓自发移民闯关东，下南洋，举不胜举，稍加引导，不是什么难事。”
湖广填四川，下南洋，都是规模巨大的移民潮，冯仁轩是有所耳闻的，听的如此说，也不好多言，毕竟如今大清人口众多，只要肯花银子，移民确实不是什么难事，略微沉吟，他才道：“朝廷在新疆驻军本就不少.....。”
“朝廷对咱们未必放心，那些个驻军，短期内未必会裁撤。”易知足沉吟着道：“我对新疆的情况也不甚清楚，你过去之后，详细的拟个章程出来。”说着，他轻叹了一声，“新疆万里之遥，六百里加急一个往返都要一个多月，你也无须事事请示，不过，有一点须的注意，别被人吞了，坏了西进的计划。”
“军门放心！”冯仁轩连忙道：“标下一定事事谨慎，处处小心，不负军门厚望。”
易知足点了点头，道：“西进是个大计划，执行起来必然是困难重重，所幸还有五六年时间.....。”顿了顿，他才道：“”你有什么要求，尽可以提。
京师，干清宫，西暖阁。
道光将户部呈上来的折子丢在桌子上，面无表情的扫了一眼跪在下面的一众大臣，他心里着实窝火，朝廷财政困难，各省积欠正征缓征银，却高达二千三百九十余万两，半晌，他才开口道：“国库空虚，诸臣工有何建言？”
这明摆着是要他们建言清理积欠，不等穆章阿开口，载铨便抢先道：“皇上，微臣窃以为，应着各省清查积欠，长芦山东之盐法亦可酌改章程。”
清理积欠是穆章阿提出来的，如今却被载铨抢着说了，而且还添了一条，他不由的暗骂了一声，略一思索，才又补充道：“皇上，这几年河工开支浩大，如今京杭铁路已经全面开建，可酌情削减河工浮费，逐步裁减冗员。”
从上海回京被升为文澜阁大学士的耆英则躬身道：“皇上，地方开矿朝廷受益不浅，拟可着各省广开矿场。”
这几条倒也实在，不过，清理积欠却是最为见效，能收立竿见影之效，略微沉吟，道光才开口道：“着各直省督抚赶紧先造四柱清册一份，各省统以一府为一册，文到之日，八月之内办齐，其短少之项，已有数目，无须支饰，着各省督抚迅筹弥补之章程，不得耽延......若着钦差查出亏短，立即讯明，执法从事，绝不宽贷！”
“臣等遵旨。”众人连忙躬身道。
“盐法、河工、开矿等具都细细拟份章程上来。”道光说完扫了众人一眼，道：“都跪安罢。”
回到军机处，穆章阿才落座，一个章京就匆匆赶了上来递上一份折子道：“上海八百里加急。”
八百里加急？穆章阿心里一紧，青浦教案，英军舰队封锁吴淞口的事情他是知道的，难不成又打起来了？如今可经不起折腾！翻开折子一看，却是易知足请旨出兵征伐吕宋西班牙、爪哇荷兰。
折子中，易知足言及西荷两国应英吉利之邀派遣战舰参与封锁吴淞口，违背国际惯例，严重践踏大清主权，不征伐不足以平民愤，不足以彰显国威，而且日后各国会群起仿效，一有事，便联合起来逼迫大清，后果极其严重。
另外，他又将西班牙、荷兰两国在马尼拉、葛罗巴数次大规模屠杀华人的罪行一一详细附在其后。
看完折子，穆章阿半晌没吭声，他隐隐觉的有些不对，易知足是南洋大臣兼南洋提督，是有密折之权的，请旨出兵征伐南洋吕宋、爪哇，如此军国大事，按理应该是密折，怎的直接上折子？
“马上请耆中堂来一趟。”穆章阿说完赶紧喝了口凉茶。
耆英匆匆赶来，看完折子，眉头便紧皱了起来，穆章阿沉声道：“随我进宫。”出的军机处，他才问道：“西班牙、荷兰，是什么情况？”
略微沉吟，耆英才轻声道：“这两国并未与我大清订立平等商贸外交条约，但广州却一直与马尼拉、葛罗巴有贸易往来，据闻，这两国与葡萄牙以前都是欧洲强国，曾经占据过台湾......。”
穆章阿打断他话头道：“南洋海军征伐吕宋爪哇有无胜算？”
对于吕宋、爪哇的情况耆英也不知道，哪敢乱说，略微沉吟，他才道：“易知足虽然胆大，但行事却甚是稳重，若无把握，断然不会请旨出兵征讨。”
“他这哪里是请旨。”穆章阿没好气的道：“这是逼迫皇上下旨！”随即，他又问道：“封锁吴淞口，西班牙荷兰两国是应英吉利之邀，征伐吕宋爪哇，英吉利会不会宣战？”
耆英谨慎的道：“这可说不准。”
居然是一问三不知，穆章阿一阵无语，索性懒的再问，进了个乾清宫西暖阁，见礼之后，他连忙将折子呈了上去，随后跪在地上，仔细的琢磨。
看完折子，道光似乎并不意外，他昨日看过《江宁日报》便隐隐感觉到易知足在报纸上攻讦西班牙、荷兰两国不会是无的放矢，略微沉吟，他看想耆英，问道：“西班牙在吕宋，荷兰在爪哇各有多少兵力？以南洋海军之兵力征伐，需要多长时间？”
“回皇上。”耆英连忙道：“两国在南洋岛屿盘踞已有二百余年，说是岛屿，实则吕宋有两省之地，有山东江苏之总和大小，而爪哇群岛则更大，两国在南洋有多少兵力，奴才不知，但西班牙、荷兰绝非倭国和安南可相提并论。”
“皇上。”穆章阿连忙道：“征伐西班牙两国，英吉利可能会宣战！”
道光看了他一眼，道：“你不会认为易知足是存心将花费了数千万两白银，辛辛苦苦筹建起来的南洋海军葬送在南洋吧？”