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小斯的担心很正常，理由就跟美国人要杀光印第安人一样，南部非洲的土地是从布尔人以及非洲人手里抢来的，小斯担心未来有一天，南部非洲会面对布尔人或者非洲人的清算。
即便这种可能性很低，小斯也要防微杜渐。
“不会，亚亚现在持有南森护照，可以在南部非洲境内居住、工作，但是不能加入南部非洲国籍。”罗克断然否认，南森护照是国联为无国籍难民颁发的一种国籍身份证。
世界大战后，俄罗斯内战以及奥斯曼帝国境内的种族屠杀，使东欧爆发难民潮，数百万难民流离失所，寻求国际社会的帮助。
当时各国对于难民的态度是拒之门外，国联高级专员弗里乔夫·南森在将一批保加利亚难民送回原籍后，那些难民却被当成政治犯处死，于是就有了“南森护照”。
持有“南森护照”的难民，可以自由出入国联的各成员国，可免于遣返，同时持有“南森护照”的难民可以在避难国找工作，自行寻找活路，甚至可以结婚组建家庭，但这些难民在避难国并没有公民权。
南部非洲现在是国际联盟非常任理事国之一，肯定是要以身作则，对于持有“南森护照”的难民，也要给予应有的照顾。
亚亚在国际联盟推出“南森护照”之后，第一时间为全家人申请了“南森护照”，从此可以正大光明居住在尤利塞斯，并且在南部非洲工作、读书、结婚成家等等等等，但是不能加入南部非洲国籍。
南森护照就是一个没有期限的绿卡。
“亚亚是无国籍难民？”小斯也认识亚亚，在他的概念里，亚亚和其他非洲人是不同的。
要不然怎么会有“荣誉白人”这个名词呢。
“难道不是吗？亚亚从来没有离开过南部非洲，从来没有——”道格拉斯也认识亚亚，不过对亚亚没什么好印象。
亚亚是南部非洲周边最大的人力资源提供商，正经人谁会对这样的人有好感啊。
唯一的好消息是，东欧的难民很难来到南部非洲，毕竟他们买不起船票，南部非洲移民局，对于移民的要求也越来越严格，绝大部分难民无法达到南部非洲移民局的要求。
“那也不行，不管国际联盟有多高尚，总之罗德西亚不会接受任何持有南森护照的人。”小斯坚决，对于难民毫无好感，面对战争，那些难民能抛弃自己的家园，南部非洲如果接纳他们，一旦南部非洲遭遇战争，他们也会抛弃南部非洲。
这也是美国和南部非洲这样的移民国家最大的隐患。
“冷静点塞西尔，南部非洲现在有6700万人，我们得有自信。”罗克对待难民的态度跟小斯差不多，只不过罗克不会像小斯这样明确的表达出来。
有些事就是只能做不能说啊。
南部非洲身为国联的非常任理事国，肯定不能直接拒绝持有“南森护照”的难民。
也有办法，只要给难民前往南部非洲制造一些困难就行了，既然难民无法前往南部非洲，那么自然也就不存在南部非洲接不接受难民的问题。
至于国际联盟那边，南部非洲也有应对方案，如果欧洲国家也不愿意接纳难民，那很简单，把难民都送到巴拉圭去就行了。
巴拉圭是南美中部的一个内陆国家，面积40万平方公里，人口不过百万，用来安置难民再合适不过。
小斯笑笑不说话，他的态度很明确，接纳难民可以，只要尼亚萨兰愿意接纳，那么罗德西亚也可以。
难民的问题以后再说，小斯和安东的态度，让罗克充分认识到收回招生自主权的难度。
罗克现在做事也不能一意孤行，要充分考虑其他人的意见，这事不能一蹴而就，要徐徐图之。
好在小斯和安东也不是一点面子都不给，同意拿出一部分招生名额交给联邦政府。
这已经是个巨大的进步，罗克很满意，饭要一口一口吃，事要一点一点做，有进步就行，罗克并不奢求太多。
罗克和小斯开会的时候，北海湖畔的维多利亚，洪水继续泛滥。
维多利亚就是德属东非时代的乌松布拉，第一次世界大战结束后，坦葛尼喀成为南部非洲的委任统治地，乌松布拉当时是维多利亚州第二大城市。
世界大战期间，南部非洲军队和德军在乌松布拉周围进行了激烈的战斗，小半个乌松布拉被战火摧毁，南部非洲联邦政府干脆将乌松布拉推平重建，又将城市更名为维多利亚。
维多利亚州分拆之后，维多利亚成为维多利亚州的首府，发展速度很快，洪水爆发前固定居民接近十万人。
突如其来的洪水淹没了小半个维多利亚，数万人流离失所，居住在州政府提供的临时营地内。
临时营地的治安由维多利亚州国民警卫队负责，同样驻扎在北海附近的罗德西亚北部师派来军医支援，临时营地不缺生活物资，但是缺少食物和饮用水，维多利亚州不得不向联邦政府请求援助。
营地一角，格林一家被分配到一个面积只有十平米左右的帐篷，这让格林很为难。
格林一家有七口人，十平米的帐篷明显不能满足格林一家的需求，格林为此找到负责分配帐篷的工作人员，希望能调配一个更大的帐篷。
“抱歉，现在帐篷很紧张，能有帐篷居住就不错了，要等联邦政府和周边各州的援助抵达之后，才有足够的帐篷可供分配。”负责分配帐篷的工作人员一脸憔悴，自从洪水爆发，他已经两天没有睡过觉。
“明明还有那么多空闲的帐篷没有分配，我家有七口人，帐篷只有十平米，你让我们怎么住，躺下之后连翻个身都不行，你是不是因为我是徳裔才这样？”格林心情很不爽，他的家庭在洪水中损失惨重，原本已经看到曙光的生活，再次陷入黑暗。
维多利亚以前是德国的殖民地，生活在维多利亚的人大多都是徳裔。
世界大战爆发后，一部分德国人被遣返回德国，依然有部分徳裔留在维多利亚。
格林就是这样，世界大战结束后，格林回到维多利亚，然后加入南部非洲国籍，成为一个南部非洲人，他对自己的身份很敏感，遇到问题的时候，明显比其他人反应更敏感。
“你要是不说，我根本不知道你是徳裔，不要用这样的借口对我进行道德绑架，如果你不满意这个安排，那么你可以向我的上级投诉，或者是带着你的家人离开临时营地。”工作人员态度坚定，南部非洲从不按闹分配。
大灾之下，每个人的情绪都很不稳定，遇到问题往往处理方式更极端，这可以理解。
但是不能因为自己遇到困难，就把负面情绪发泄到其他人身上，这是不理智的。
“先生，需要我帮助吗？”旁边全副武装的国民警卫队员表情严肃，如果格林继续纠缠，说不定会被逮捕。
“暂时不需要，格林先生，现在马上回到你的帐篷里，下午一点记得到营地门口集合。”工作人员还能保持理智。
“干什么？”
“我们要工作，不能等待洪水自然退去，总得做点什么——”工作人员耐心解释，南部非洲联邦各级政府现在对于“以工代赈”已经非常熟练，这么多男人，在临时营地无所事事有很多隐患，得给他们找点事干。
不管到什么时候都一样，人只要有活干，就不会胡思乱想，很多事都是闲出来的。
“我们刚从洪水中逃出来，就不能让我们休息一下吗？”格林也是心力交瘁。
“每个人都一样，其他人都在努力工作，你也没有理由偷懒，难道你想让其他人嘲笑你吗？”工作人员态度严厉，临时营地里连女人和孩子都要负担力所能及的工作，男人都是要当牲口用的。
数万人的临时营地，一旦失控会造成灾难性后果，所以最好的办法就是让所有人都忙起来。
这一次洪水之后，维多利亚州肯定要充分接受教训，还有很多工作要做，不能什么事都坐等联邦政府救援。
“我也没有那么想——”格林脸色微红，该有的羞耻心还是有。
下午一点，格林来到临时营地门口集合，分配到的工作是清理临时营地周围的垃圾。
这个工作其实可有可无，维多利亚州政府主要的目的还是让人们都忙起来。
晚餐是尤利塞斯刚刚送来的罐头和水果，作为南部非洲最大的食品加工地，尤利塞斯的罐头远近闻名，广受欢迎。
这批罐头是南非食品公司无偿捐赠的，联邦政府当然也不会让南非食品公司亏本，后续会给南非食品公司更多的订单，南非食品公司本来就是南部非洲军方最大的食品供应商。
尼亚萨兰支援的帐篷也已经送到维多利亚，不出意外的话，格林一家很快就能分配到更大的帐篷，这让格林很高兴。
散装南部非洲，变化正在发生。