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要求各个城寨在限定的7天4天时间之内，必须修完一条从xx到xx处的高标准主干道路，并且把这个任务列入对各个城寨酋长的政绩之中——当然了，政绩对各地npc酋长是宗族世袭制，而不是郡县官员任命制度。从血统上讲，他们也是现任npc国王姬职的叔叔舅舅伯伯堂兄堂弟等。就算政绩一塌糊涂，他们也依旧还是各个城寨的酋长，管理着他们自己的领地。
为了让各个城寨有足够的积极性去修筑马路，国王特别作出规定：凡是按期内完成修路任务的城寨，可以免除一部分地方上缴国库的税赋。凡是未能按期完成修路任务的城寨，则加追加征收一部分惩罚性税赋。
这个规定大大激励了各地大酋长修筑马路的积极性。虽然有一些酋长对这个规定有所不满，但是国王的命令不能不听。
燕国的经济改革的序幕，第一次开始在燕国境内铺展开来。交通运输业只是燕国经济改革中的第一个骨头，而且是最容易啃的那块骨头。不论是国王、新大臣、老大臣，还是玩家，对改善燕国交通道路的呼声非常高，几乎没有遇到多少阻力。稍微有些麻烦的是修筑马路的经费、人力等问题，这个要靠各地的酋长和玩家们自己去凑集，并不是太难。
燕国最近一段时间较为平静，既没有天灾也没有爆大型战争。并没有多少消耗，各地城寨多少还是有一些钱粮来办大事。
燕国经济改革经过第一步试探之后，各方面的反应较为良好，赞成远远多过反对。
国王地声誉因为修路任务，而稳步提升。
这令国王姬职充满了信心，开始推行由周水联盟策划的第二步经济改革——刺激农牧业的展。
燕国的地理位置处于北方，以平原、山地、草原为主。同时适合展农业和畜牧业。但是因为缺乏有效的政策。燕国的农牧业水平不高，比起其它八个诸侯国来，农业水平一般，畜牧业也水平也一般。
所以需要在燕国各个河道兴修一批水利工程。改善农田灌溉，可以避免因为旱涝而出现粮食大幅度的减产。过去地几个月中并没有出现大规模地天灾。但是并不代表以后不会。一旦出现持续性干旱、洪涝。那么对农田对粮食产量的影响将会非常巨大，进而影响到整个燕国的安全。
而且兴修水利在平时也有好处，可以大幅度增加粮食亩产，只要提高燕国5%0%左右的粮食产量，便是一个巨大地粮食数字，数亿斤单位。
不过这样的水利工程很耗钱、耗人力，而且还是公益性。光是靠国库或是地库，要修这样大地水利工程。都很吃力。必须动员各地地玩家参与进来才行。
秦小白的策划。是在燕国国家级、地方级任务体系，增加一批水利工程任务。给与玩家各种好处，吸引玩家组织参与水利工程的建设。有的玩家组织甚至比各地城寨还厉害，完全有实力承担这样大型的任务。
除了水利之外，还有畜牧业，重点是牛和马。用青铜或钢铁制造犁具，再用牛来耕地的效率，比人耕要高出50%以上，而且因为犁的深，亩产量要比人耕高10%以上，产量非常可观。而马匹，是冷兵器时代长途运输和远征战争的重要工具。至少在铁器时代，它们是至关重要地战略物资。直到进入蒸汽时代，它们地才会被逐渐淘汰。
燕王在全燕国强制颁布推行一系列关于保护农牧业的法案牧场主，免除一切税赋，国家和地方不得征收任何税赋。鼓励从外地进口耕牛和战马，免除一切进口税赋。禁止杀耕牛、战马，违重罚金，坐牢。禁止耕牛、战马出境，违重罚金，坐牢。
这条法令对npc和玩家有同等效力。如果是玩家犯了以上罪行，也同样要在坐牢以示惩罚，视情节严重，关上1天0天。以免有一些利益熏心的商人玩家把燕国的耕牛、战马卖到其它地方去。
第二步的经济改革，涉及到的范围非常大，也复杂了许多。
但是这第二步的改革，依旧是对燕国的npc和玩家都有极大的好处，并没有多少人在这一步的改革中受到损失，反而绝大部分人都能够得到好处，所以赞同远远多过反对。
可以说周水联盟在策划经济改革步骤的时候，非常小心谨慎，逐步深入，尽量获得多数人的认同，避免引起nbsp;上面两步改革，最大的获利是绝大部分玩家、农田主、国王和整个燕国。周水联盟本身，并没有在上面两步改革中，得到什么好处。因为周水联盟的主业，并不是在这两个方面。
本来周水联盟还打算推行全燕国统一征收10%粮食税赋，国库拿其中的5%，地库拿其中的5%。但是考虑到阻力很可能非常大，暂时没有推行。
因为目前燕国各个城寨的粮食税赋不一样，最低的5%，最高的甚至高达15%。而且这些粮食全部都进入地库，归各个城寨的酋长掌管和使用，并不上缴国库。只是每年需要向国王进贡一次。而燕国国库的粮食，全部来自蓟城周边农田生产的粮食。蓟城的人口比普通城寨高了10倍，国库粮食也就是比普通城寨多10倍左右，数量并不多——虽然燕国的这种进贡制度十分落后，但是事情就是这样。地方酋长每年向诸侯王进贡一次，而诸侯王也是每年向周天子进贡一次。
如果强行把地库的粮食拿到国库中，有一定的几率引地方城寨酋长的叛乱，npc酋长将拒绝服从国王的管辖，从而引地方动乱。
地方叛乱并不可怕，问题是老国王远征令支国、孤竹国的时候，耗了一大半的国库粮食和钱财。现在的燕国国库十分“贫瘠”，没有多少粮食和钱财用来平息地方叛乱。时机还不成熟，燕国政府军队也不够强大，需要尽量避免地方出现叛乱。
考虑到这些因素，秦小白和大司徒郭隗、大司马乐毅、国王姬职讨论了之后，决定暂缓制定全国统一税赋，也暂时不需要让地方上缴地库的粮食和钱财。
等到燕国政府军实施军事改革，足够强大的时候，再推行全燕统一税赋，地库向国库上缴一半收入也不迟。
在整个燕国推动农牧业的展，大约进行了三天。这三天的时间里，把涉及到农牧业各方面的政策都制订了出来，在整个燕国的各个城寨进行推广，要求各地严格执行国王的新政。第二步经济改革，平稳过度。
此时通过各个城寨的调查可以现，燕国各地的玩家们对燕昭王的满意度和支持率，开始大幅度的上升。从燕昭王登基刚开始的不足10%，迅上升到20左右，数天内翻了一倍。现任的npc燕王明显要比老燕王出色一大截，仅仅登基数天的时间，就做了大量对燕国玩家非常有利的事情，令燕国的经济基础——交通运输和农牧业得到大力的展。
在封建王朝时代，国家的实力强不强，就是看这些最基础的数据。一个万乘之诸侯国，不是一个千乘的诸侯国可以比得上。一个年产亿吨粮食的大国，也不是年产百万吨粮食的小国可以相比。
交通和农牧业，或许有许多人眼中看来微不足道，但是这些却是帝国兴起的基石。这两方面不达，一个国家的实力也强不到哪里去，更不要说成为强势的封建帝国。
燕国的大革命，走向霸主之业，正是从这两个最基础的环节上起步。这两个环节扎实了，不管后续的变革能否取得多大的效果，燕国依旧能够成为周朝实力强悍的九大诸侯国之一，实力大幅度跃升，甚至排到最前面也未必不肯能——除非其它的诸侯国，周边的俄罗斯、蒙古、朝鲜、韩国、日本等国家做的比燕国更出色。
但是现在燕国的经济革命已经走到了其它诸侯，周边其它国家的前面，即将全面进入铁器时代，怎么可能落后呢！