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李破心情大坏。
隋末乱世,人口大减是不争的事实,可每次谈论起这个话题,都不很愉快。
最让他郁闷的地方其实在于,这里面有他自己的一份功劳,而他又是隋末战乱最大的那个得益者。
每每想及于此,他心情能好了才怪。
这也说明,他的脸皮还不够厚实……而实际上,更让他感到为难和惊惧的是,天下的人口少了这么多,他该怎么收拾这个烂摊子?
于是臣下们的劝慰或者说是恭维的言语,听着就刺耳了起来。
看着他们一副无所谓的样子,更是怒从心起,我都难为成这个样子了,你们竟然只顾着拍马屁?
当然了,他很快意识到了自己的失态,告诉自己,烂摊子终究还是要收拾起来,大家都没错,错的是杨广那个狗东西。
当然他这时也不会去想,没有杨广的一番折腾,他也当不上皇帝,说不定还在边塞转悠呢。
李破深吸一口气,让心情慢慢平静下来,才摆了摆手,缓和了语气道:“都坐下说话吧,到了这个地步,还需朕与众人齐心协力,才能恢复一些元气。
唉,照这个样子,朕有生之年,怕是见不到盛世之景象了……”
说的很是伤感,心有雄心万丈,却难为无米之炊,他的心情可以理解。
众人默然间,却也不敢再劝,纷纷归座,打起了十二分的精神,谁都能看得出来,皇帝心情不好了,之后应答之间若有差错,估计就要有人倒霉。
“户籍之事还是要抓紧一些,多少大事都在等户籍清查之后才能推行,此乃当务之急,不能再拖下去了,今年冬天之前,一定要有个结果。
若是不成,你们这些人就一道上书请罪吧。”
话说的很重,苏亶和窦诞却都不约而同的松了口气,冬天之前,时间足够了,唯一让他们有点担心的是王泽那边。
杜伏威来到了长安,他的部下们不知会不会老老实实的接受朝廷招抚,若是有人为乱的话,到时哪还顾得上清查户籍?准定是平乱为先……
但这不是诉苦的时候,苏亶当先便道:“请至尊放心,臣等一定将此事办好,绝对不会拖到明年去的。”
……………………
户部的事情又多又杂,户籍只是其中之一。
赋税也是户部的重要职能,当下还没办法大面积征收,而且赋税之上必须做出改革,甚至已经来到刻不容缓的地步。
诸侯们在赋税上的举措五花八门,唯一的共同点就是赋税越来越重,河南就不说了,在王世充主政时期就已经没什么赋税可言,纯粹是今天想一出明天再一出。
大兵一起就到处抢夺粮草,强拉丁壮,从上到下几乎都变成了强盗,王世充就是强盗头子。
窦建德施行的是军管,近两年变得和坐地分肥差不多,将军们率士兵屯田,定期向窦建德缴纳粮草,一部分留下自用。
好处是大家确实渐渐不用挨饿了,窦建德也不用再为粮草发愁,弊端嘛……根本不用讨论,这就是战时的权宜之计,没有任何值得称道之处。
即便当年李破在云内施行了一段时间军管,也没这么来弄。
至于李轨和梁师都,都属于玩闹性质,提都不用提。
其他地方大差不差都是施行的均田制,最大的不同就是征税标准不一。
只拿李渊来说,登基之初便有轻徭薄赋之意,定下的是三十税一,后来慢慢加到二十税一,最后和李破打红了眼,成了十税一,农民到此已不堪重负,纷纷逃散。
李破在晋地施行的其实也是均田制,一直在执行二十税一的税制,因为要养兵,没办法再减。
说起来,均田制是北魏年间由权臣宇文泰力主施行的一种田税制度,一直沿用到前隋,看来还需继续用下去。
因为均田制非常适合战乱之后家国残破的情况,大片的土地荒芜下来,人口锐减,民族杂乱,正是有鉴于此,宇文泰才在前人基础之上施行了均田制。
像李破之前心心念念的依照田土来收取税赋的摊丁入亩制,就不适合当下的实际情况,因为那样一来,无疑会挫伤人们的耕种热情,因为种的越多,收取的税赋越重。
在人口锐减的今日,那会极大的增加农户的负担,贵族们也会怨声载道,上下一起得罪,那简直就是亡国之举。
只有在土地兼并日趋严重,人口却极大膨胀的时候,那才能成为解决问题的办法。
当然了,这都只是一概而论,其中细节还有无数,如今大致的方向便是以均田制为主,细节上需要改革的地方多的很。
小朝会上不会讨论这些细节之处,之后需要群策群力才成,之外只要定下来,就会成为唐典中的一部分,牵涉到的绝对不是户部一个衙门。
“回去再商量一下吧,三十税一朕觉得还是重了些,农人多数没有盈余,国库还能支撑之下,还是要本着让利于民来办事。
朕想着以五年为期,节俭度日,总得让百姓的元气恢复一些再说,你们觉得如何?”
这次户部的人都不太同意,只是换成了由窦诞来说话,“至尊爱民之心臣等皆知,可三十税一已极为轻省,再减的话,大军就需要屯田,臣觉得还不是时候。
臣以为最少也得两年之后再行仁政,会更加妥帖一些。”
李破沉吟半晌,点了点头道:“卿所言有理,那就送交中书议决吧。”
与诸侯的战事已然结束,但并不意味着战争会就此平息,用兵的地方还有许多,可不能让大军去种地。
大唐初兴,远不到刀枪入库,马放南山的时节,只要大军还在,就不可能进一步的减轻田税。
那就只能去抢去夺了,李破暗自咬牙,当年抢的是突厥人,这次咱去抢谁呢?
建国之初发动的战争,基本上不会是转移国内矛盾,而是对财富,人口,甚至是疆土的极度渴求。
随着殿内七嘴八舌的议论声,一条条的政策梳理下来,唐初的税制方向正在成型……