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也就是说，这一笔钱越多，就能创造越多的城镇。
河屠国是一个游牧民族。
土地贫瘠！
百姓几乎没有种地和做工的习惯，经常游走远方而放牧散居。[
所以经常会发生一些抢夺牛羊的案件发生。
因为游牧民族没有固定的居住地，人口流动忄生极大。
不便于管理。
这是一个极让人头疼的地方！
可是这也是河屠国军力的一个大大优势！
游牧民族来去如风，机动而勇猛，作战十分有利！
而边疆骚扰的强盗政策一直是朝廷最最头疼的事情！
这些游牧民族化身强盗，抢了东西烧光村镇就跑！
他们没有根据地，到处流窜。
谁也不知道是什么人作案。
知道是谁也抓不到。
朝廷如果给河屠国出钱出力修建了城镇，让所有的百姓都进城生活，以后有了根据地，百姓生活确实是安定了，不用游荡四方……
但是河屠国的军力优势却同时也荡然无存了！
暴君此举等于变相的削弱了河屠国对朝廷的威胁！
这样的一千万两，还不如只要五百万两。
可是购买足够的马匹和兵器，直接增强军力呢！
此刻，河屠王暗暗后悔，却已经没有用了！
在这场原本处于优势方的谈判之中，河屠王彻底的失去了优势！
没有割让一块土地！[
原本作为攻打土司王的军费赔偿也成了鸡肋！
朝廷只花了一千万，不费一兵一卒，不仅平定了土司王的叛变。更加牵制了河屠国的实力，消除了河屠国以后作乱的威胁！
这个皇帝！
冷酷之间，决胜千里！
河屠王虽然心疼，怨恨……
但是却不得不佩服暴君的霸王手段！
看来……
一个九阶高手，能够在天下局势中产生微妙变化便足以如蝴蝶效应一般，让整个天下局势变幻一新！
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