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之前义乌人和义乌县府之间的关系是怎么样的，其实大家心里都清清楚楚，不说势同水火吧，至少也是井水不犯河水，从来也没有什么义乌人把县府放在眼里，就那座又小又破的义乌县城完全也不在那些义乌大族的眼睛里，他们从来不会觉得官员会和他们是一条心，会为他们想，官员永远想的都是他们自己的利益。
不过有一个人是可以算作例外的，因为这个人完全不是他们过去所见过的官员的样子，以前他们所见到的官员，不是阴险狡诈就是凶暴贪婪，一点儿也没把他们当作人去看，想方设法的拉拢当地的败类，企图从内部瓦解义乌人的氏族势力，不过一次也没有成功就是了。
但是郑光不同，从最开始来到义乌，就阻止了一场械斗，继而帮助大家打开商路，推销义乌当地的名产火腿，还把臭豆腐乳这种美味赠送给义乌人作为义乌本地的名产，一起进献给皇帝获得了贡品的称谓，从而为义乌火腿和文豪臭豆腐乳进一步打开了销路，引入了大量的外部资金建设内部。
义乌县城这个被义乌大族看作是官府的囚笼的小破地方也被充分的重视了起来，开始了一轮又一轮的改造与扩建，在可以预见的未来之中，义乌县城会成为一座十分繁荣的商业城市。
而由于义乌火腿和臭豆腐乳的售卖情况实在是太好，以至于供不应求，尽管义乌人一在的扩建作坊的规模，但是订单还是排到了明年的六月份去了，义乌人欢欣鼓舞的同时，也觉得有些烦恼，订单太多，钱太多，有些时候，居然也是烦恼。
所以对于郑光前来就任义乌知县的事情，他们是万万没想到的，也是万分激动和喜悦的，本来大家商量好了要载歌载舞欢迎郑知县的到来，结果欢迎郑知县的不是载歌载舞，而是三个叛徒和一群倭寇的间谍，全部都被干掉了，郑知县来义乌做的第一件事，居然是锄奸。
这样一来，大家也就有些意外了，并且担心这会不会成为他们和郑光之间的裂痕，不过很让他们感到意外的事情是，郑光并未对此事有什么表示，而是在全县城张贴了他就任义乌知县之后准备做的三件事情，并且还表明态度，这是初步方案，他会组织一场全县有名望有地位的人一起参与的会议，大家一起商量这些事情是否可行。
与大家共治义乌，这是郑光对大家的承诺。
由于有了之前的良好合作关系所形成的良好信誉，郑光的话并未引起大家的广泛质疑，而是在郑光规定的人数范围内，一百人内，自己选出来了一百个可以涵盖整个义乌县方方面面利益的话语权所有者一起到县府参加这次的会议。
最初形态的议会，就在此刻诞生了。
议员代表们拿着郑光颁发给他们的特殊名帖，进入了县府大院，在一个专门搭建起来的棚子里，放了一百把椅子，棚子正前方是一个小高台，一张桌子一把椅子，那是郑光的位置，大家按照自己的地位和位次，自动的从前到后排列起来，都不需要郑光刻意的安排。
时间一到，郑光穿着官服就出来了，一群之前的老熟人纷纷向郑光见礼，郑光则挥挥手让大家一起坐下：“这次让大家来呢，也是和之前县府的布告上说的一样，是把整个义乌县最有话语权的一百人召集到县府，与县府一起商议整个县的要务。
之前的县府呢，做了不少错事，没有威信，更没有尽到县府应该去尽到的义务，导致给大家带来了许许多多的不便，在这里呢，本官要向大家表示歉意，而本官思索之后，觉得重新确立县府威信的最好方式，就是把诸位请来，一起商议整个县的事物，这样不仅可以把失误的可能性降到最低，县府作出的最终决策，也会被全体义乌县民所接受。
本官并不认为一名知县就可以把整个县数十万人的事情管理的井井有条，也不忍为知县一人就可以明白整个县的方方面面，知县也是人，也会犯错，而降犯错的可能性降到最小的方式，就是把诸位请来，一起商议这些事情，这样的话，就可以更加彻底的贯彻落实县府做出的决策，因为这些决策，不是我一人做出来的，而是大家一起做出来的。”
说完这些话，一百位代表是面面相觑百脸懵逼的，好一会儿，总代表、义乌县府捕头陈大成才惊讶道：“县尊的意思是，会将县务与我等共同商议，让我等提出建议，之后县府会予以采纳？”
郑光点了点头：“对的，就是这样，本官在很多地方见到过很多事情，有一些最终造成严重后果的失误，它最开始，就是县府和县民之间并未有过沟通，而是县府单纯的提出来，强制要求执行，最后闹得一团乱麻，引起了县民的强烈抗议，不仅大伤双方感情，还将县府的威望给弄没了，之后就算是好事也得不到县民的拥护，若要发展地方，这样是不行的。
就好比我提出的在义乌全县建造五所官办学院，由我亲自出面去邀请著名学者来担任老师，给义乌的适龄学童授课，教他们读书习字，让他们掌握知识，然后天资卓越者得到推荐，就可以去参加科举考试，得到做官的机会。
我知道之前的义乌县府其实是有这项计划的，但是由于之前的官府和民间有太大的矛盾，所以这个计划一直行不通，而现在我来了，我希望的就是我可以办成这件事情，对于一名知县来说，除了水利农桑治安之外，办学也是一项重要的政绩，所以，本官也有些小小的私心，希望诸位可以协助本官。
当然，这五所学府何时建立，建立在何处，如何建立，建成之后大家如何分配，谁家的孩子去哪一所学府读书，这些事情，都由县府和诸位商议之后再做决定，本官并不会强制要求什么地方建立学府，方便谁家这种事情，这些，都由大家一起商议之后来决定。”
还是陈大成，见大家都有些犹犹豫豫的不敢说话，决定自己站出来带个头：“那县尊，在下以为，学府之事，应该越快越好，大家不是不愿意读书，而是实在是没有办法没有机会去读书，以前饭都吃不饱，哪里有机会去读书？现在饭能吃饱了，却又找不到老师愿意来教，而县尊既然提出这种事情，我等也就斗胆请求越快越好。”
郑光点点头，然后向在场的诸位一起询问：“那诸位的意思呢？是不是也赞同这个越快越好的主张呢？”
大家你看看我我看看你，最后一个接一个的表态认为也是越快越好，等到支持的人数占据了明显的多数，郑光便对旁边的向青说道：“记下来，这件事情大家一致赞同应该尽快办到，那么，就在下一个季度的税季之后，以县府财政拨款，开始建造第一所学府，具体的事宜，等钱款到位之后，县府会再和大家商议。”
然后大家就都吃惊地看了看郑光，询问这样就真的可以了？他们的意见可以被采纳？
“那是自然的，不然县府着急诸位前来商议是做什么的？装装样子走走过场吗？本官不认为自己做的一切都是正确合理的，如果诸位有提出异议的，本官自然也会考虑这件事情是否真的是错的，需要改进的，诸位自然可以放心。”郑光笑着解释道。
这下子，这群认识相信，郑光是真的愿意分享权力，和他们一起治理义乌县，把他们当作自己人，没把他们当做外人，这样一想，这些人就活泛开了，一个老者站起来提议道：“县尊，对于三万兵马的征召计划，老朽以为，一口气三万人，咱们暂时凑不出来那么多人。
因为有很多的事情都要去做，很繁杂，需要修建很多东西，很多地方的商户也会雇佣本地人去跑商，空闲的壮丁人数并不多，老朽以为，是否可以一万一万的招募呢？这样等大多数事情都告一段落之后，我们可以有更多的壮丁空闲下来，参军报答县尊的大恩大德了。”
郑光询问了一下在场的人们，他们也纷纷表示人手紧张，空闲壮丁不足，一口气三万怕是难以招募完全，于是郑光考虑了一下，决定采纳义乌本地人的建议，定了三个招兵计划，第一期的招兵计划是一万人，预计三天后开始进行，三个月后完成初步训练，年底的六个月后可以上战场。
第二期的招兵计划缓一个季度，等到冬季农闲期开始招募，还是一万人，明年开春前完成基础训练，等春耕时需要耕种的可以暂时回去耕种，闲暇期继续操练，春耕结束之后集训一个月，上战场。
第三期的招兵计划放在春耕结束之后，也就是明年的五月份左右开始招兵，明年年底之前完成集训计划，进入战场作战。