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在二十一世纪，抗议行为不管是在哪个国家，都是受限制的活动。
别以为二十一世纪的美国就是真正的自由，在美国想要举行这种活动，同样要在法律框架内进行。
虽然联邦没有公布任何一部专门适用于游行和集会的法律，但各州基本都制定了相关的法律法规，对这种事的地点、时间、形式、目的、实际效果和社会影响等等都有所约束。
在华盛顿，需要提前三天申请“许可证”，在纽约、洛杉矶、波士顿这些地区，需要提前36小时提出申请，不管是在那，都要有明确的负责人，并且还需要缴纳一定数量的保证金，以避免发生损坏公共设施的赔偿。
之所以要提前申请，是要给警察留出足够的预警时间，每一次抗议活动都会有大批警察负责安保工作，他们既要维持现场秩序，还要保护示威者安全，更重要的是要控制事态在可控范围，矛盾不至于扩大激化。
十九世纪的美国法律还不够完备，所以还没有针对这方面活动的规定，因此李牧和特威德才能轻而易举的发起抗议。
这种抗议肯定是没有警察维持秩序的，纽约市政府门前虽然有执勤的警察，但三五个人相对于数百名抗议者来说根本就是杯水车薪。
为了防备抗议者冲击市政府，亨德森甚至把市政府工作人员组织起来，在市政府门前组建人墙。
两拨人都有很明显的政治诉求，一方要求特威德辞职，最起码要给个说法，另一方支持特威德，要求对面的抗议者马上解散，各回各家，各找各妈。
矛盾是如此尖锐，根本没有调和的余地。
于是简单的喊口号逐渐演变成谩骂，矛盾开始逐渐升级。
亨德森找的人是纽约黑帮成员，这些黑帮成员平时就无法无天肆无忌惮，现在有市长的支持，气焰更是嚣张。
李牧找的人也不差，纽约是个移民城市嘛，很多新移民不远万里从欧洲来到纽约寻找机会，他们大多都拥有一副强健的身体，同时绝对不缺乏冒险精神。
人群中还混着十几名去过古巴的枪手，这些人在古巴依附着李牧，过的日子就像是太上皇一样，古巴总统见了他们尚且要客客气气，更不用说纽约的小混混，他们根本就没放在眼里。
于是谩骂逐渐升级为对抗，两拨人在市政府门前互相推搡，各不相让。
终于，也不知道是谁先打出第一拳，推搡瞬间升级为群殴。
打群架这种事吧，不管是牛仔、冒险者、还是小混混，都是有丰富经验的，相对来说，牛仔和冒险者们的实力要高出一筹，基本上完爆那些在城市里横行霸道的小混混。
毕竟牛仔和冒险者更多时候要靠自己的能力解决问题，所以他们基本上都有一副强壮的身体，手上是有真功夫的。
城市里的小混混不一样，他们更多的时候是依靠人数优势以多欺少，真正动手的机会并不多，而且不少小混混有不良嗜好，他们酗酒、滥交、吸食毒品等等，这样的人平时看起来人模狗样，真正动起手来就是瘪三。
所以斗殴的场面基本上是一面倒，经过最初的僵持后，小混混们开始溃败，于是到处是牛仔和冒险者们在追打小混混，往往只要两名牛仔和冒险者摁住一个小混混，小混混就不得翻身，而一名牛仔或者冒险者面对两名小混混，尚且能不落下风。
这样一来小混混们就比较惨，他们是真正的人仰马翻鸡飞狗跳，或许是一名小混混被打急了，随手掏出一柄匕首，顺手就捅进了一名冒险者腹部。
那名冒险者难以置信的抓住小混混的手，不让小混混把刀抽出来，然后单手拔出一把手枪，顶在小混混的脑门上扣动了扳机。
呯！
凄厉的枪声在城市幽闭的环境中格外刺耳。
枪声仿佛就是信号，很多人的反应都很快，不管是打人的还是被打的，一瞬间大多抱头趴在地上，只有一些愣头青还在不管不顾冲锋。
遗憾的是，这些愣头青才是真正的抗议参与者，那些训练有素的，基本上都有特殊目的。
一名混混首先抽出枪，对准一名牛仔大声威胁：“退后，我不想伤害你，赶快滚开——”
牛仔的反应也不慢，而且态度更坚决，那名小混混的话还没说完，牛仔的手鬼魅一般的从腰间枪套上拂过。
呯呯、呯——
这次是三连击，两枪正中小混混前胸，最后一枪打在小混混脑门上。
混战再一次爆发——
还好，大多数人的武器使用的都是黑火·药子弹，市政府门前很快就被硝烟笼罩，双方都看不清对方的人，于是枪战爆发的很快，结束的也很快。
当硝烟散去，地上横七竖八的躺着三十多具尸体。
“上帝，你看看你们都干了些什么——”一名伤者已经崩溃。
“救救我——”有人在呻吟哀求。
整齐的脚步声传过来，一队穿着土黄色军装的士兵列队而来，这是海关的海警团，他们刚好路过附近——
枪声响起的时候，亨德森反应速度快，瞬间就蹲到窗台下。
特威德则是身体探出窗外，嘴里大呼出声：“不！”
“小心——”亨德森一把抱住特威德。
特威德身体松软，瘫倒在地板上，脸上的表情如丧考妣。
“完了，全完了——”特威德喃喃自语，双眼失神的看向前方，没有任何焦距。
在市政府门前发生了这么恶劣的事件，身为纽约市长，特威德难辞其咎。
第二天的报纸果然很精彩。
《纽约时报》、《纽约太阳报》、《纽约先驱报》、以及《纽约论坛报》的头版头条全是有关这场冲突的报道，这会儿市政工程的黑幕已经不再是报道的重心，所有的报纸都开始质疑市长先生对纽约的掌控力。
纽约可是美国的金融中心，在纽约发生了这样的恶性事件，所有的报纸都在发出质问：市长应不应该负责任？应该负什么样的责任？
《时代周刊》增发了特刊，刊登了一篇专访，受访者是纽约皇后区一名叫汤姆的23岁小伙子。
汤姆没有工作，但他生活的不错，生活来源是依靠为市政府干活获得收入，虽然没有人说过汤姆他们的工作直接和市政府相关，但所有人都知道，他们的老大马宏尼和纽约市政局局长亨德森关系密切。
就在昨天下午，马宏尼命令汤姆和其他六十多名同伴前往市政府门前，驱散市政府门前的抗议者，如果一切顺利，汤姆他们每个人可以获得一百美元的报酬。
虽然汤姆不确定马宏尼受到亨德森的雇佣，但汤姆在马宏尼家门口看到了亨德森的马车。
亨德森的马车很好认，亨德森出身于英国的一个破落贵族家庭，这个家族现在剩下的只有一个族徽，而亨德森的马车上，就有这么一个大大的家族徽记。
没有人再敢前往市政府门前抗议，在昨天的冲突中，一共有九人丧生，四十多人不同程度受伤，死者中包括一名《纽约时报》的记者。
《纽约时报》的发行人乔治·琼斯当天晚上就乘坐火车前往华盛顿，没有人知道乔治·琼斯去干什么，但第二天乔治·琼斯就返回纽约，和他一起回来的还有一个特别调查团，负责人是美国最高法院大法官萨蒙·蔡斯的助理哈利·科菲。
哈利·科菲来到纽约之后的第一件事就是找到纽约市议会议长艾德文·弗吉尼亚，把尤利西斯·格兰特总统的亲笔信送到艾德文·弗吉尼亚手上。
纽约市议会在十月十五号召开全体会议，讨论是否弹劾市长特威德。
结果没有意外，弹劾提案没有通过。
“特威德在纽约经营了十年，市议会里全部都是他的人，所以这个弹劾通不过并不令人意外。”阿瑟向李牧通报最新进展。
阿瑟是纽约市议会成员，但李牧不是。
阿瑟现在已经公开表明态度，和其他四名支持弹劾特威德的议员一起投了赞成票，但仅仅几个人的力量还不够。
“别担心，大佬们正在开会，很快就会有结果。”李牧不担心，就在克林顿城堡二楼的会议室里，一场PY交易正在磋商中，参加会议的那些人才是纽约真正的掌控者。
李牧原本也有资格参加这场会议，但李牧决定现在还不出面，以免给其他人造成错觉。
纽约是一个大蛋糕，但李牧不想在这个大蛋糕里占有太多份额，李牧只和正在主持会议的J·P·摩根提了一个要求，那就是李牧要拿到中央公园的管理权，并且有权力在中央公园修建四栋摩天大厦。
为了获得这个权利，李牧承诺会支付中央公园的维护费用，并且保证不将中央公园变成私人公园，和以前一样，任何人都可以随意出入中央公园，享受这里的美景，不需要支付任何费用。
这样的条件让人无法拒绝，维护一个免费的公园需要一大笔钱，这笔钱长年累月的累积起来数额也不小，所以现在的中央公园没人愿意接手。
所以J·P·摩根代表华尔街的大佬们接受了李牧的要求。