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第一代人能开创基业自然是很牛逼，但千万不要认为自己就牛逼到可以肆无忌惮，起码应该考虑为子孙后代夯实地基。
刘彦自然是了解纪昌的想法，并且认为纪昌的想法很正确，开口定下基调：“丞相可有章程？”
纪昌立刻就是精神一振。
这是刘彦首次表态，认为的确应该重视一下民政。
“如今对于各地结寨已经解决，百姓配合安置。”纪昌又讲了一些过去取得的成果，后面着重说：“丁口有户籍，收入有记录，臣以为可由点到面。”
也就是一开始不全面搞，抓紧一些需要立刻处理的，再缓缓地铺开？
“大汉建国道，道路沿途新兴城镇甚多。”纪昌不得不介绍近期的新发展，讲了一下人口又在自行集中化：“此有利，却也有害。”
汉国现在的地盘很大，大到无人区有些多，真要解决民政，怎么去合理进行人口分布，就是最优先需要解决的事情。
刘彦一听到这个立刻来了很大的兴趣，之前已经证明强制迁移人口会遭到抵制，可是随后是往好的方向在发展。
现在的情况远远要好于以往，以前不能干的事情现在却是可以干。
很多时候，一些正确的事情却不一定是排在要做的第一序列，刘彦之前也知道应该重视民生，可之前周边的环境并不允许国家安生。
忽略掉民生优先对付外敌这件事情也就刘彦能干，那是因为他有一个系统。
系统，可以在必要的时候进行暴兵，可以无损耗地转运一些辎重，仅是这两项就足够刘彦有信心不怕国内动荡和继续对外用兵。
刘彦光复的是一个千疮百孔的汉家旧土，民不聊生这个说法还算是轻了，是根本就不存在什么民生，零零碎碎的割地自治是普遍现象。
乡子结寨，家族结寨，豪强建立坞堡，没有打出什么国家旗号，可就是自治状态，官府连管都管不了，谈什么民政？
元朔五年的时候，文官就在谈什么民政，想的是不要对外开战了，要把军事力量专门用在对内的收复管理权上面。
那个时候的汉国才据有青州、徐州、兖州和冀州局部、豫州局部，离光复汉家旧土还远，甚至大多数人都认为不小心会被石羯赵国反扑灭掉。
当时包括纪昌在内的一些人是发觉了刘彦的神秘，不过真没法搞明白是怎么回事，想的就是不好搞内政国家就进不了正轨。
那个时候刘彦的选择很中庸，继续和石羯赵国死磕，国内的梳理也进行，可是吓坏了一大帮人，认为那样干绝对要完。
要是没有系统的存在，刘彦那样干的后果的确是会完蛋，例如军粮支应和运输途中消耗会把他们这个势力拖垮。
顶住乃至于是无视内部乱七八糟的事情，对外一再地怼，一次次都证明只要外敌解决了内部再乱也无法动摇统治，甚至是对外战争一再胜利，震慑更多原本不配合的人开始进行配合。
一个又一个例子让坚持先搞好内政的人也动摇了，就成了后面的样子。
现在该被汉人解决的生死大敌哪怕没有彻底消灭也仅剩下苟延残喘，眼看国家没有生死忧患，往那一方面来讲都该是进入到治理内部的阶段。
“诸位同僚。”蔡优缓缓地开口说：“今时不同于往日矣。”
性格虎到如冉闵也听懂了，外部敌人就剩下那么多，国家也吃撑了，到了该休整一下的时候。
第二个发声的人出现了，负责民事的人也相续开口，都在表达一个意思，国家用一条腿走路的时间太长了，是时候让另一条腿得到救治。
像是纪昌，他认为国家就是单独在用一条腿走路，一再忽视下去一旦摔倒一次很难爬的起来。
另外一些人，尤其是根本无法插手军事的人，国家不将主要精力转移到民政方面，他们就要继续没什么存在感，建功立业什么的更是无从谈起。
军方唱独角戏已经唱了十多年，很多插不上手的人无时无刻不想吼一嗓子：汝甚屌，汝子屌乎！
有私心，但也是秉持公心，哪有国家只重视军事而一再忽视民生的？
只有军事实力强大，并不是真正的强大，甚至会给后续者造成错误的价值观。
到了接手基业的第二代，他们认为自己接手的是一个牛逼到不行的基业。
国家看着版图那么的大，军事实力又是那么的强。
吾不屌，谁屌？！
觉得自己屌，膨胀成了必然，会觉得全部的人都是傻逼，只有自己才是聪明人。
自小又养成了宇宙该围绕自己旋转的想法，哪怕没有胡作非为也会迫不及待想要超越第一代，然后基本上就是坏菜了。
二世而亡的例子最为出名的只有两个，可是自古以来二世而亡的可真不少，只是除了秦二世和隋二世之外都不怎么出名罢了。
一般会二世而亡，离不开第一代创业者留下隐患，第二代没有发觉那些隐患或是想要剪除隐患玩脱了。
聪明的第一代在培养或者挑选继承者的时候，第一选择要求不是继承者甚屌，相反会挑选中庸之辈。
以二世而又强盛者，唯有李二一个例子，但李二其实也不是完全的第二代，打江山的时候李二就在出力，还是一个很屌的创业参与者。
第一代怕的就是继承者觉得自己甚屌，迫不及待要解决隐患，要是能力高超也就解决了，但实事无数次证明自己觉得有把握并不是真正能将事情办成。
守成的继承人才会是第一代优先挑选的对象，第二代是一个多做多错少做少错的角色，要能按捺得住，明白持有大义名份的重要性，慢慢去牵制和消磨不稳定因素，等待自己家是天下统治者的观念成为一种自然而然，江山也就稳了。
刘彦完全明白了以纪昌为首一些人的出发点和想法，就是纪昌等人压不住军方。他今天不会立刻拍板，但决定往后立场应该往文官集团那一边移动一下，也真的是应该让国家能够用两条腿来走路。